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稀土行業(yè)管理的切入點在哪里?


來源:中國環(huán)境網(wǎng)

標簽稀土
中國稀土行業(yè)協(xié)會最近在北京成立,業(yè)界期待這個協(xié)會在解決行業(yè)環(huán)境污染、國際貿(mào)易爭端、資源開采無序等問題上有所作為。但是這個協(xié)會最終能不能發(fā)揮這樣的作用,還有待于觀察。僅從環(huán)境保護來講,目前150多家“重量級”會員單位中,很有一部分企業(yè)在污染防治、生態(tài)保護方面仍然存在問題。有數(shù)據(jù)為證。環(huán)境保護部近日發(fā)布《關(guān)于基本符合環(huán)保要求的第二批稀土企業(yè)名單的公示》,共有41家稀土企業(yè)達標,加上去年公布的15家,一共有55家企業(yè)環(huán);具_標。目前全國稀土行業(yè)共有企業(yè)300余家,環(huán);竞细竦南⊥疗髽I(yè)僅占全國總數(shù)的1/6左右。這就是我國稀土行業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀。

    為加強稀土行業(yè)環(huán)境管理,我國自去年10月1日起開始實施《稀土工業(yè)污染物排放標準》。環(huán)境保護部自去年4月起對稀土企業(yè)進行環(huán)保核查,并依據(jù)核查結(jié)果發(fā)布符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單。從核查的結(jié)果來看,我國稀土企業(yè)的環(huán)保狀況實在堪憂。全國300多家稀土企業(yè)中,約5/6的企業(yè)不符合基本環(huán)保要求,其中有北方稀土龍頭之稱的包鋼稀土,其環(huán)保審核至今仍未達標,但其股價一直上升。從目前來看,稀土企業(yè)之所以能夠盈利,很大程度上是靠犧牲環(huán)境來實現(xiàn)的,而不是靠先進技術(shù)。由于資源稅和環(huán)境成本很低,稀土企業(yè)對于稀土深加工并不太感興趣,仍然著重于賣礦獲利。小企業(yè)如此,大企業(yè)也如此。

    世界經(jīng)濟發(fā)展是圍繞著對資源與市場的爭奪而展開的,隨著資源的逐漸減少,對資源的爭奪將日趨激烈。稀土從民用到軍用領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用,且屬于不可再生的稀缺資源,我們應(yīng)該把它作為一種戰(zhàn)略資源來管理,為此有必要制定相互配套銜接的貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和稅收政策。當前,在限制出口容易引起國際貿(mào)易糾紛的情況下,不如提高行業(yè)準入門檻,嚴格環(huán)保標準,加強執(zhí)法監(jiān)管,一則促進稀土企業(yè)加大投入治理污染,保障生態(tài)安全,二則遏制對稀土資源的掠奪式開采,轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式。(陳廷榔)
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