被稱為“工業(yè)維生素”的稀土近幾年身價(jià)呈過(guò)山車式波動(dòng)，先后經(jīng)歷了賤賣與暴漲后，目前價(jià)格又出現(xiàn)回落。對(duì)此，一位稀土生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“現(xiàn)在僅靠稀土資源開(kāi)發(fā)已賺錢不易，接下來(lái)肯定會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這個(gè)時(shí)候就需要國(guó)家來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，可惜的是，原本計(jì)劃在去年出臺(tái)的稀土項(xiàng)目指導(dǎo)目錄一直未能出臺(tái)�！�

　　一直以來(lái)，中國(guó)都是全球稀土出口第一大國(guó)，但過(guò)度開(kāi)采致使中國(guó)可采儲(chǔ)量大幅下滑。不僅如此，一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，從1990年到2005年間，中國(guó)稀土出口增長(zhǎng)近十倍，但價(jià)格卻下降了50%。為防止這一“工業(yè)黃金”遭賤賣，中國(guó)政府也隨即采取了限制產(chǎn)量的措施，這又一度導(dǎo)致稀土身價(jià)暴漲。

　　就在整個(gè)稀土業(yè)較為混亂之時(shí)，有權(quán)威人士透露，稀土項(xiàng)目指導(dǎo)目錄將于2011年年內(nèi)出臺(tái)，屆時(shí)高端稀土研發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)�獲得中央專項(xiàng)資金的大力扶持，而稀土行業(yè)整合也將全面提速。工信部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)陳燕海也曾透露，中央財(cái)政將加大稀土科研應(yīng)用領(lǐng)域、發(fā)展高端制造方面的支持力度。工信部將同財(cái)政部、發(fā)改委等部門共同發(fā)布稀土項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，主要針對(duì)高端稀土應(yīng)用方面的新產(chǎn)品研發(fā)、鼓勵(lì)稀土優(yōu)勢(shì)資源結(jié)構(gòu)升級(jí)，在技術(shù)進(jìn)步方面發(fā)揮重要作用。而這一表態(tài)讓不少稀土企業(yè)異常興奮。

　　“稀土項(xiàng)目指導(dǎo)目錄是一個(gè)產(chǎn)業(yè)方向性的指導(dǎo)，是企業(yè)目前比較需要的。因?yàn)槿绻�繼續(xù)像現(xiàn)在這樣把重心全部集中在資源開(kāi)發(fā)上，稀土企業(yè)的盈利將不甚樂(lè)觀。”中國(guó)稀土學(xué)會(huì)相關(guān)工作人員告訴記者。事實(shí)上，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外多家稀土上下游企業(yè)均反映，由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)萎靡，稀土需求減弱推動(dòng)價(jià)格下行，而環(huán)保成本等將為價(jià)格提供支持，預(yù)計(jì)未來(lái)依然不樂(lè)觀。此前也有分析人士預(yù)測(cè)，2013年將是全球稀土供應(yīng)格局發(fā)生轉(zhuǎn)變的拐點(diǎn)，那時(shí)也將真正考驗(yàn)中國(guó)是否能掌握稀土價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)。

　　不過(guò)，讓稀土企業(yè)看到曙光的是，去年年底，工信部部長(zhǎng)苗圩明確表示，2012年要發(fā)布稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件等管理制度，組織實(shí)施稀土中央財(cái)政專項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行年度指令性生產(chǎn)計(jì)劃，完成稀土行業(yè)協(xié)會(huì)組建，加快推進(jìn)大集團(tuán)組建。由此看來(lái)，稀土行業(yè)熱盼多時(shí)的行業(yè)政策有望在2012年集中出臺(tái)。