“穩(wěn)增長，促轉(zhuǎn)型”，六個字，構(gòu)成了中國2012年工信部對全國工業(yè)領(lǐng)域的核心政策取向。

    12月26日，工信部部長苗圩全國工業(yè)和信息化會議上說，做好明年工作，要注重把穩(wěn)定增長放在突出位置，密切關(guān)注形勢變化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財政、信貸政策的協(xié)調(diào)配合，有效化解各種風(fēng)險，防止增速過快下滑。

    據(jù)了解，今年1-11月，全國工業(yè)投資達(dá)11.5萬億元，其中制造業(yè)投資9.2萬億元，同比分別增長26.8%和31.5%。

    自今年下半年以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落與物價仍處高位相互交織，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難明顯增大，工業(yè)增長下行風(fēng)險也在加大。今年全國工業(yè)增速呈現(xiàn)逐季放緩態(tài)勢，進(jìn)入四季度以來增速進(jìn)一步回落，10月、11月分別只增長了13.2%和12.4%。

    出口增速也持續(xù)下降。企業(yè)利潤增幅趨于走低，將制約投資合理增長。11月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)下降到49%，這是2009年3月以來首次低于50%的臨界點(diǎn)，表明市場需求趨緩。

    同時，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難。受生產(chǎn)經(jīng)營成本上升、融資環(huán)境緊、利率匯率調(diào)整等多重因素擠壓，規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比增幅由1-2月的22.2%上升到1-10月的57.7%。

    苗圩在部署明年工業(yè)領(lǐng)域有關(guān)重點(diǎn)工作時表示，要努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長。同時還要全力抓好“十二五”規(guī)劃的實(shí)施。啟動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃，制定和實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案，會同有關(guān)部門、地方推動落實(shí)相關(guān)政策措施，督促推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

    苗圩稱，明年還要大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)兼并重組，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重，提高產(chǎn)業(yè)集中度。積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大，但要注重擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)模，注重推動重大技術(shù)突破，注重增強(qiáng)核心競爭力，切實(shí)防止盲目重復(fù)建設(shè)。

    對稀土行業(yè)的管理，苗圩表示，明年要發(fā)布稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件等管理制度，組織實(shí)施稀土中央財政專項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行年度指令性生產(chǎn)計劃，完成稀土行業(yè)協(xié)會組建，加快推進(jìn)大集團(tuán)組建。