五月中旬，一份還沒(méi)有正式公布的稀土產(chǎn)業(yè)整合方案在業(yè)內(nèi)廣泛流傳。這份題為《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》(以下簡(jiǎn)稱工作方案)的文件由國(guó)內(nèi)稀土主產(chǎn)區(qū)內(nèi)蒙古經(jīng)信委制定。根據(jù)這份方案，內(nèi)蒙古區(qū)內(nèi)除包鋼稀土公司以外的稀土采選、冶煉分離企業(yè)均列入整合淘汰范圍，涉及全區(qū)35戶企業(yè)，其中呼和浩特市5戶、包頭市23戶、巴彥淖爾市7戶。整合方式為兼并重組、補(bǔ)償關(guān)閉、淘汰關(guān)停3種形式交叉進(jìn)行。

    據(jù)內(nèi)蒙古經(jīng)信委有關(guān)人士透露，今后在自治區(qū)就是實(shí)行包鋼稀土專營(yíng)，稀土的下游可以鼓勵(lì)發(fā)展，但上游將以包鋼稀土為主進(jìn)行淘汰整合。根據(jù)這份工作方案，內(nèi)蒙古對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)具體的整合方法是，對(duì)具有自治區(qū)級(jí)以上投資主管部門立項(xiàng)審批文件的4戶稀土冶煉分離企業(yè)，采取產(chǎn)權(quán)整合的方式，由包鋼稀土公司進(jìn)行控股，納入包鋼稀土公司稀土專營(yíng)范圍。對(duì)盟市、旗縣立項(xiàng)審批的21戶稀土冶煉分離企業(yè)，由自治區(qū)出資，自治區(qū)統(tǒng)籌分配到所在盟市，酌情予以補(bǔ)償，使其關(guān)閉并退出稀土行業(yè)。對(duì)于沒(méi)有列入這個(gè)范圍的企業(yè)，也沒(méi)有上報(bào)的，今后一旦發(fā)現(xiàn)將作為非法企業(yè)對(duì)待。

    對(duì)內(nèi)蒙古的這次整合行動(dòng)，稀土行業(yè)協(xié)會(huì)籌備組負(fù)責(zé)人王彩鳳表示贊同。她認(rèn)為，目前稀土行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)已逐步形成，并不提倡太多企業(yè)擠到稀土行業(yè)里面。“可能中小企業(yè)比較多，但稀土行業(yè)的資源也是需要相對(duì)集中的。這不是倡導(dǎo)淘汰中小企業(yè)，而是這些企業(yè)需要順應(yīng)行業(yè)發(fā)展�！�

    分析人士指出，如果這次由政府主導(dǎo)的整合完成，使包鋼稀土達(dá)到實(shí)質(zhì)性的專營(yíng)并取得良好結(jié)果的話，將對(duì)未來(lái)整個(gè)國(guó)家的稀土產(chǎn)業(yè)整合帶來(lái)示范效應(yīng)。這樣整合后最直接的影響就是定價(jià)權(quán)會(huì)集中起來(lái)，相應(yīng)大幅提高我國(guó)稀土在國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。

    而依照工信部此前的計(jì)劃，到2015年全國(guó)100家稀土分離企業(yè)將在重組之后削減為20家。而諸多受地方政府保護(hù)的中小稀土冶煉分離企業(yè)，將被迫停產(chǎn)或者是接受更有實(shí)力企業(yè)的重組。