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新法啟航
礦產(chǎn)資源,作為工業(yè)的“糧食”與“血液”,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。2025年7月1日起,新修訂的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》正式實(shí)施。
新法實(shí)施以后,將帶來(lái)哪些改變?
新《礦產(chǎn)資源法》不僅是對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)的凝練升華,也是面向未來(lái)的前瞻布局,對(duì)保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全、維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益、促進(jìn)礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
新《礦產(chǎn)資源法》建立了戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源特殊保護(hù)制度,對(duì)關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的礦產(chǎn)資源,納入國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄,實(shí)行特殊保護(hù)。
新《礦產(chǎn)資源法》增加“礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和應(yīng)急”一章,健全完善礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和應(yīng)急制度,提高應(yīng)對(duì)礦產(chǎn)資源短缺風(fēng)險(xiǎn)的能力,確保礦產(chǎn)資源持續(xù)、有效、可靠供給。
新《礦產(chǎn)資源法》明確規(guī)定要堅(jiān)持開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)并重,強(qiáng)調(diào)按市場(chǎng)化方式配置資源。首次從法律上確立了探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌的市場(chǎng)化配置制度,規(guī)定礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式出讓,體現(xiàn)了堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的理念。
新《礦產(chǎn)資源法》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,直面礦產(chǎn)資源管理中迫切需要解決的突出問(wèn)題。針對(duì)探礦權(quán)人在投資找礦時(shí)擔(dān)心前期投入的大量資金,在找到礦之后不能轉(zhuǎn)成采礦權(quán)的顧慮,建立了“探采直通車”制度。
此外,新《礦產(chǎn)資源法》專門針對(duì)石油、天然氣等流體礦產(chǎn)規(guī)定了“探采合一”制度,探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)可供開采的礦產(chǎn)資源后可以進(jìn)行開采,但應(yīng)當(dāng)在自然資源主管部門規(guī)定的期限內(nèi)辦理采礦手續(xù)。
與此同時(shí),自然資源部表示,新《礦產(chǎn)資源法》將嚴(yán)格實(shí)施礦區(qū)生態(tài)修復(fù)過(guò)程管理。
據(jù)悉,十四五期間,我們國(guó)家的礦產(chǎn)勘查投入保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,累計(jì)投入找礦資金超過(guò)4000億元,其中社會(huì)資金占比超過(guò)了90%。2023和2024連續(xù)兩年投入超過(guò)千億元。新《礦產(chǎn)資源法》既是應(yīng)對(duì)國(guó)際資源風(fēng)云變幻的堅(jiān)實(shí)盾牌,也是激活國(guó)內(nèi)礦業(yè)市場(chǎng)活力的強(qiáng)力引擎,必將為保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全、推動(dòng)礦產(chǎn)資源管理法治化、維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益、促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
信息來(lái)源:自然資源部、央視新聞、光明網(wǎng)等。
(中國(guó)粉體網(wǎng)編輯整理/黑金)
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