一是排查到位 打擊有力。11省(區(qū))采取拉網(wǎng)式排查,共清理有證礦山和無(wú)證勘查開(kāi)采點(diǎn)2416個(gè),發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為201起。對(duì)違法違規(guī)行為,各地采取查封礦硐,切斷電源,拆除設(shè)施,扣押機(jī)械和移送司法機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)依法處罰等措施,予以嚴(yán)厲打擊,查處率達(dá)到100%。
二是層層落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)總量指標(biāo)控制。11省(區(qū))未發(fā)現(xiàn)超指標(biāo)生產(chǎn)的情況。其做法是,開(kāi)采總量指標(biāo)由省廳分解,地市下達(dá),縣市監(jiān)管,網(wǎng)上公示開(kāi)采企業(yè)名單及指標(biāo)分解情況,將社會(huì)監(jiān)督融入了礦產(chǎn)資源行政管理之中。各地均與采礦權(quán)人簽訂控制指標(biāo)協(xié)議,建立了季報(bào),月報(bào)制度。
三是掛牌督辦,科學(xué)整合,稀土等礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)向集約化方向發(fā)展。11省(區(qū))共對(duì)91個(gè)礦區(qū)進(jìn)行了整合,400個(gè)礦山整合為116個(gè)。目前,整合礦區(qū)已完成礦區(qū)范圍劃定,礦業(yè)權(quán)變更登記審批正在辦理之中。
四是探索了一些礦產(chǎn)資源管理新制度。部分省(區(qū))制定出臺(tái)了礦產(chǎn)品流通監(jiān)管制度,礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和稅費(fèi)征收管理制度,設(shè)置采礦權(quán)聽(tīng)證制度等,對(duì)礦產(chǎn)資源管理作出新探索。如,云南構(gòu)建省,市,縣,鄉(xiāng)四級(jí)礦產(chǎn)資源管理執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),建立礦產(chǎn)品流通小票查驗(yàn)制度,有效遏制了違法礦產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域;貴州建立了礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,稅費(fèi)征收管理制度和設(shè)置采礦權(quán)聽(tīng)證制度,在規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓,構(gòu)建和諧礦區(qū)方面進(jìn)行了積極探索。11省(區(qū))建立了礦區(qū)協(xié)管員制度,大部分礦區(qū)樹(shù)立了礦區(qū)監(jiān)管責(zé)任牌,采礦權(quán)標(biāo)識(shí)牌,網(wǎng)上公告協(xié)管員姓名,舉報(bào)電話。全國(guó)已有1745個(gè)礦區(qū)建立了協(xié)管員制度,招聘協(xié)管員1647名,設(shè)立礦區(qū)監(jiān)管責(zé)任牌1727塊,礦業(yè)權(quán)標(biāo)識(shí)牌1132塊。福建,江西,廣東,廣西,湖南五省(區(qū))探索創(chuàng)建了南方5省(區(qū))15市稀土開(kāi)發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制。