“十年無序無人知，一朝規(guī)范天下聞”，對(duì)于稀土行業(yè)而言，這句話頗為貼切。進(jìn)入2010年，稀土成為主管部門重點(diǎn)“照顧”的對(duì)象，國土部出臺(tái)控制開采量、暫停受理新的開采申請(qǐng)等一系列文件，工信部下發(fā)《關(guān)于公開征集稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件意見的通知》，旨在提高準(zhǔn)入門檻。更令業(yè)界意外的是，工信部部長李毅中昨日將稀土納入了下半年推進(jìn)企業(yè)兼并重組的重點(diǎn)行業(yè)名單。

　　從限制采礦權(quán)到推進(jìn)企業(yè)兼并重組，分析人士認(rèn)為，國家在整合稀土資源以謀求國際定價(jià)權(quán)方面早已有明確思路，經(jīng)過近半年的緩沖期，這一進(jìn)程將在今年下半年加速。

　　出人意料

　　稀土行業(yè)列入兼并重組名單

　　在昨日召開的全國工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上，李毅中表示，今年下半年將推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，其中之一是加快淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)兼并重組。在李毅中提及的兼并重組行業(yè)中，鋼鐵、電解鋁、水泥等高能耗產(chǎn)業(yè)，以及汽車、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)入圍契合當(dāng)下節(jié)能減排等政策指向，稀土行業(yè)的加入則顯得出人意料。

　　“推進(jìn)企業(yè)兼并重組是解決工業(yè)領(lǐng)域長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑�！崩钜阒斜硎尽�

　　相對(duì)于鋼鐵等高耗能產(chǎn)業(yè)，稀土行業(yè)雖不經(jīng)常進(jìn)入人們的視野，但其累積的結(jié)構(gòu)性矛盾以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切性，更甚于其他，資源賤賣、喪失定價(jià)權(quán)……諸多問題，使稀土行業(yè)到了“生死關(guān)頭”。

　　勢(shì)在必行

　　市場呼喚“領(lǐng)軍企業(yè)”謀求定價(jià)權(quán)

　　“企業(yè)整合是絕對(duì)必要的資源保護(hù)手段�！弊縿�(chuàng)資訊礦產(chǎn)資源分析師郭凱表示，“一直以來，中國稀土行業(yè)有大量的小型企業(yè)進(jìn)行無序開采，這些企業(yè)各自為戰(zhàn)、形成內(nèi)耗是中國喪失稀土國際定價(jià)權(quán)的主要原因”。

　　稀土廣泛應(yīng)用于電子、石油化工、冶金、國防等領(lǐng)域，被稱為“工業(yè)味精”。中國雖是全球稀土資源最豐富的國家，但過去幾十年一直為全球廉價(jià)地供應(yīng)著絕大部分用量。中國稀土產(chǎn)量的60%用于出口，出口量占國際貿(mào)易量的63%以上。海外市場的刺激，致使國內(nèi)稀土行業(yè)亂采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重，幾近瘋狂的開采使中國的稀土探明儲(chǔ)量從1995年的4300萬噸、占全球總量的43%，下降到2009年的3600萬噸、占全球總量的36.52%。

　　顯然，廉價(jià)供應(yīng)的形勢(shì)與稀土的戰(zhàn)略意義不匹配，更嚴(yán)重的是，由于資源外流、出口無序競爭，作為世界上最大的稀土出口國，中國一直無法掌握定價(jià)權(quán)。

　　“我們掌握的稀土資源比任何一個(gè)國家掌握的任何一種資源都更具優(yōu)勢(shì)，然而悲哀的是，我們沒有形成像三大鐵礦石商那樣強(qiáng)勢(shì)的企業(yè)，能夠在國際市場上擁有定價(jià)權(quán)�！惫鶆P說。

　　“通過企業(yè)兼并重組，形成一批有實(shí)力的大企業(yè)，將使這種狀況得到根本改變。”郭凱認(rèn)為，這種改變不僅影響稀土一個(gè)行業(yè)，這種話語權(quán)一旦形成，“將成為我們國家資源談判的一個(gè)重要籌碼，與其他國家控制的重要資源形成牽制”。