工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強原材料工業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該《意見》的出臺將有利于推進鋼鐵、有色、黃金等企業(yè)的并購重組。

　　原材料工業(yè)包括石化、化工、鋼鐵、有色、建材、黃金、稀土等七大行業(yè)。《意見》指出，我國原材料工業(yè)體系產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，基本滿足了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。但是,原材料工業(yè)大而不強，行業(yè)發(fā)展中存在的問題仍很突出�！兑庖姟芬�求各級政府工業(yè)主管部門履行有效的行業(yè)管理。

　　《意見》強調(diào)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)原材料工業(yè)發(fā)展的各項工作，堅持控制產(chǎn)能總量，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促使原材料工業(yè)發(fā)展由主要依靠產(chǎn)能盲目擴張帶動向主要依靠優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和增加附加值轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加礦產(chǎn)資源消耗向主要依靠提高資源利用效率、技術(shù)進步和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。把結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進原材料工業(yè)由大變強作為原材料工業(yè)管理工作的主線;把技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、提高產(chǎn)業(yè)集中度作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點。要因地制宜，突出重點，編制乙烯、化肥、農(nóng)藥、氯堿、鋼鐵、鋁、銅、鉛、鋅、稀有金屬、水泥、平板玻璃等重要產(chǎn)品專項規(guī)劃。

　　《意見》表示，要積極研究提出關(guān)稅調(diào)控政策，鼓勵高附加值、深加工產(chǎn)品出口，同時，嚴(yán)格控制“兩高一資”和涉及國家戰(zhàn)略安全的稀有金屬產(chǎn)品出口。制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入條件，建立健全落后產(chǎn)能退出機制，采取多種措施，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。淘汰落后是當(dāng)前行業(yè)管理的重要任務(wù)，要下決心關(guān)閉不符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)廠礦。另外，要加強金屬、非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序，保護生態(tài)環(huán)境，保護和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，嚴(yán)格控制稀有金屬開發(fā)強度，減少開采量。